榆树市永久基本农田保护红线调整项目（二次）项目概况
- 2026-04-24
项目名称: 榆树市永久基本农田保护红线调整项目（二次）项目概况
招标公司: 榆树市自然资源局
采购标的物: 永久基本农田保护红线调整项目
项目地区：吉林 长春
榆树市永久基本农田保护红线调整项目 受竞价发起人榆树市自然资源局委托 ， 对本项目实行竞价选定供应商，竞价发起 人为 榆树市自然资源局，该项目 已具备 竞价条 件 。
一、项目基本情况
1.项目编号： YDZBYS-2026-011号
2.项目名称： 榆树市永久基本农田保护红线调整项目（二次） ；
3.采购方式： 非政府采购项目，竞价，最低价中标 ；
4. 预算金额（最高限价）：168000.00元；
5.项目范围及内容：
5.1项目概况
为深入贯彻总书记关于耕地保护、黑土地保护和东北全面振兴的重要指示精神，落实《永久基本农田保护红线管理办法》（自然资源部、农业农村部令第 17号）及《吉林省国土空间规划（2021—2035 年）》要求》等法律法规和部门规章，结合《永久基本农田调整更新数据包规范》及《吉林省永久基本农田优化调整技术要求》，开展榆树市永久基本农田保护红线优化调整工作。
5.2工作目标
永久基本农田保护红线优化调整工作应严格遵循全省永久基本农田保护面积不低于8201万亩的刚性要求，确保数量不减、质量不降、布局稳定，坚决守住耕地保护红线。优先保留集中连片、质量优质的黑土地和高标准农田，调出零星破碎、耕作层损毁、难以稳定利用的地块，提升整体保护效能。统筹耕地保护与生态改善，严禁在生态保护红线、城镇开发边界调整中擅自变动永久基本农田，妥善化解各类空间矛盾冲突。严格执行法定程序和备案审核要求，依托永久基本农田储备区落实补划任务，确保调整工作全程可追溯、可监管。统一标准、统一检查、统一更新、统一监管、统一公开。
5.3工作内容：
5.3.1调查摸底。以2024年度国土变更调查、永久基本农田数据为底图，套合分析可调整的类型等成果数据，分析形成永久基本农田调出图斑，结合实际情况，明确永久基本农田调整类型、位置及补划图斑等基础工作。
5.3.2实地核实。根据乡镇(街道)提供矢量范围，充分运用最新的卫星遥感影像、年度国土变更调查等成果，结合实际调整地块及补划地块位置，组织开展实地核实，确保调整的实际边界准确符合调整要求。
5.3.3建立数据库。根据永久基本农田调出、补划图斑情况，按照永久基本农田调整数据结构，完善相关数据信息，以县级行政区划为单元，建立更新包空间数据。依据永久基本农田更新包质检标准和程序，逐级对数据库进行质检。
5.3.4成果汇交。永久基本农田调整更新数据包、永久基本农田调整基本信息表、永久基本农田调整图件、报告等。
5.4成果要求
5.4.1文件成果。包括编制永久基本农田调整工作报告、技术报告和质量检查报告。工作报告需说明划定过程、目标完成情况；技术报告需阐述数据源、技术方法及指标符合性；质量检查报告需明确核查结果与整改情况。
5.4.2表格成果。编制永久基本农田调整基本信息表，主要包括项目名称、项目位置、项目面积等情况。
5.4.3图件成果。编制永久基本农田调整补划分布图（比例尺与国土空间规划图一致），清晰标注调整范围、地块编号等。
5.4.4数据成果。更新包名称为“制作更新包的行政区划代码+制作时间+四位顺序号+后缀名（.zip 或.rar）。其中制作时间到日，格式为“YYYYMMDD”。部更新数据库后，将会在更新包后增加数据更新日期。数据格式：空间数据统一采用 Shapefile 空间数据格式。
Shapefile文件命名采用“属性表名称+制作更新包的行政区
划代码+制作时间+四位顺序号+后缀名”。Shapefile 文件除包含存储地理要素的几何图形的文件（后缀名为 SHP）之外，还至少应包括存储图形要素与属性信息索引的文件（后缀名为 SHX）、存储要素信息属性的表文件（后缀名为 DBF）以及空间参考文件（后缀名为 PRJ）。建立包含矢量数据、属性数据和属性字段。
6.服务期限：自合同签订之日起至2026年12月31日。
7.服务标准： 优质服务，达到发起人需求，符合国家法律法规和行业相关技术标准。
二、申请人的资格要求
1. 供应商须是具有独立法人资格的企业或其他组织，具有有效营业执照。
2. 供应商须 具备自然资源行政管理部门颁发的测绘乙级及以上资质 ， 同时 具有地理信息系统工程专业类别 ， 并在人员、设备、资金等方面具有相应能力。
3.本项目需具备至少1个 项目负责人和 1个 技术负责 人（ 项目负责人和技术负责人应具有测绘工程中级及以上职称，需为本单位在职在册人员并同时提供 近半年任意一个月 相关社保证明，有丰富的测绘及管理经验 ） 。
4. 拒绝列入政府取消投标资格记录期间的企业或个人投标；
5. 与 竞价发起人 存在利益关系可能 影响 招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一采购项目投标；
6. 申请人 不得为“信用中国”网站（/）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的 申请人 ，不得为中国政府采购网（www.cc ）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的 申请人 （在处罚决定规定的时间和地域范围内）（详见财库【2016】125号文）；
7.本项目未达到政府采购限额，属于非政府采购项目，采用竞价方式， 各 供应商 均可就 参与 本项目 竞价， 本项目报价方式为一次性报价不可更改 ， 报价最低者为本项目成交人，如最低报价相 同时由 竞价发起人 通过随机 抽取 方式确定排名顺序来提出成交候选供应商（截止竞价时间结束后，如果提交竞价文件的供应商不足 三 家 时， 竞价发起人 重新组织 竞价） 。
8 . 组织 服务费： 组织 服务费 2000元，由成交商支付。
9. 组织 机构将在报价有效期期满之前向成交供应商发出《成交通知书》，成交通知书是合同的组成部分，对竞价发起人和供应商均具有法律约束力。
10. 成交通知书发出后，发起人改变成交结果的，或者供应商放弃成交项目的，应当依法承担法律责任。
11. 成交供应商应按成交通知书规定的时间与发起人签订合同， 供应商无非不可抗力因素不得放弃中标资格，供应商不得违背诚实守信原则，损害竞价发起人的合法权益，拒绝签订本项目合同的供应商不得参加在榆树市区域内的竞价采购业务，造成的损失由竞价发起人依法追究其经济责任。
12.参加竞价活动的供应商应该遵守诚实信用原则，严肃对待，谨慎放弃中标资格、拒签采购合同。
三、竞价参与时间
1. 竞价公告发布 时间：202 6 年 4 月 1 日上午 9 时 0 0分至20 26年4月7日9 时 00 分；
2. 竞价 文件 的 递交 ： 现场递交，需按竞价公告中要求的附件提供相关文件（具体格式详见附件） 。
3 .如果提交 竞价文件 的供应商不足 三 家 时，竞价发起人重新组织 竞价 。
4 . 供应商递交的报价一览表要求密封完好，否则不予接收。
5 . 供应商应按照提供的附件格式填写竞价文件，缺少其中一项视为不具备参与竞价资格。
6 .确认参加 竞价 截止时间： 202 6 年 4月7日9时00分。
四、响应文件的递交
1.递交 竞价 文件 开始 时间： 202 6 年 4月7日8时30分至 202 6 年 4月7日9时00分 （北京时间）；
2.递交地点： 吉林远大工程咨询有限责任公司三楼会议室 ；
3.逾期送达的或者未送达指定地点的 竞价 文件，竞价发起人不予受理；
五、开启
时间： 202 6 年 4月7日9时00分 ；
地点： 吉林远大工程咨询有限责任公司三楼会议室。
六、其他补充事宜
竞价公告组成内容：竞价公告、附件。各申请人可以在公告下方附件中下载。
本次 竞价 公告同时 在中国采购与招标网 、 榆树 市人民政府网 站 上发布。
七、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系
1. 竞价发起人 信息
名 称： 榆树市自然资源局
地 址： 榆树市榆西大街榆树中医院北200米
联系人： 于鑫
联系方式： 查看完整信息
2 . 竞价 代理机构信息
招标代理机构： 吉林远大工程咨询有限责任公司
地 址：榆树市繁荣大街 府前广场东路 71 号
联系人：王玓
电 话： 查看完整信息
附件： 榆树市永久基本农田保护红线调整项目竞价文件
编辑：王鑫 复审：范晓光 终审：樊德军
