沈阳局集团公司长春高铁基础设施段，阜新，长春，白城，山海关工务段2026年轨距精调业务外包招标公告
- 2026-04-08
项目名称: 沈阳局集团公司长春高铁基础设施段，阜新，长春，白城，山海关工务段2026年轨距精调业务外包招标公告
招标公司: 中国铁路沈阳局集团有限公司长春高铁基础设施段
项目地区：吉林 长春
沈阳局集团公司长春高铁基础设施段，阜新、长春、白城、山海关工务段 2026 年轨距精调业务外包招标公告
（招标编号： ZTSYJCGS2026-0301 ）
1 ．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司长春高铁基础设施段，阜新、长春、白城、山海关工务段 2026 年轨距精调业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司长春高铁基础设施段，招标项目资金来自运营维修。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为综合评估法。
2 ．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件 1 。
1. 执行的技术标准：执行的技术标准《高速铁路线路维修规则》（ TG/GW 115-2023) 。
2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：《高速铁路线路维修规则》铁工电【 2023 】 106 号 ； TBT3395.3-2015 高速铁路扣件 第 3 部分： 弹条 V 型扣件； TBT3570-2021 弹条Ⅲ型扣件； Q-CR564-2017 弹条Ⅱ型扣件。
3. 维保条款：在质量保证期内，负责免费维护，除人为损坏，均由服务商负责维修。
4. 售后服务及要求：（ 1 ）定期走访用户，及时了解工程设备情况； （ 2 ）对用户提出的产品质量问题及时答复，并在 24 小时内给予解决；如拒绝或拖延返工处理，由此产生的费用由服务商承担； （ 3 ）负责免费对使用单位操作人员和维修人员进行培训。 （ 4 ）负责项目文件的收集、整理、归档，并保证其完整性、准确性、系统性、有效性和规范性。 5. 其他需具体明确的技术要求： 1 ）精调相关材料由甲方提供； （ 2 ）在履约期内，中标单位每月提供员工工资支付证明，同时根据作业完成情况提出验收申请，进行阶段验收付款； （ 3 ）首件评估，按照推进计划对现场作业进度及质量进行验收评估； （ 4 ）投标人须针对本项目提供不拖欠工程款和农民工工资承诺书； （ 5 ）乙方施工作业前对全体施工人员要进行施工安全教育，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则。 （ 6 ）乙方所有工机具及材料必须进行编号、粘贴环形反光标识，作业人员必须统一着装反光马甲，进出网按照小组依次有序进出，严禁拥挤混乱。 （ 7 ）乙方在施工时要严格执行施工方案、不得扩大施工范围，禁止擅自更改设计。施工结束后跟踪检查设备，发现问题立即处理。 （ 8 ）作业中，乙方需遵从甲方指挥，遵守高铁作业安全相关规定，如因乙方不听从甲方指挥、违反高铁作业安全相关规定、违规作业等造成人身伤、亡事故，导致影响行车安全事故的，由乙方全权负责，甲方不承担相关责任。 （ 9 ）作业后动态检测轨距单项 TQI 小于等于 0.3 （ 200m 一个单元，不足 200 米区段采用滑动 TQI ），无动态检测轨向、轨距、轨距变换率Ⅰ级及以上超限（如遇动检盲区可使用轨道检查仪进行验收），作业区段全部预埋套管注入足够防护油脂且套管底部不得有积水，无失效配件。 （ 10 ）踏勘要求：需进行现场了解的可以在标书售卖截止后 2 日内进行现场踏勘，联系人：何永鑫，电话： 查看完整信息 。 （ 11 ）其他详见技术规格书。
轨距精改技术规格书
一、编制依据
1. 《高速铁路线路维修规则》
2. 《工务系统作业项目指导书》
二、工程概况
1. 概况
A01 包长珲城际线包件位置为K259+600-K471+800，共计100km延长米（作业位置不连续）,新通客专线K1+864-K186+000，共计10km延长米（作业位置不连续），具体位置以合同为准，业务外包工作由中标单位施工完成。
A02 包长白上下行线K19+000m-K337+248m，计划对其中80km的正线轨距进行精调（作业位置不连续），京哈线秦段K319+000-K690+128，共计40km延长米（作业位置不连续）具体位置以合同为准，轨距精改工作由中标单位完成。
2. 工程特点
（1）A01V型扣件预埋套管注油及轨距精改工作要求质量严、精度高，有效工期较短。按照施工进度要求2026年10月30日前完成V型扣件110Km线路测测（相对测量）、扣件调查、轨距精改，失效配件更换和全部套管注油等。
（2）A02包Ⅱ、Ⅲ型线路几何尺寸缺陷整治轨道精调工作要求质量严、精度高，有效工期较短。按照施工进度要求2026年10月30日前完成长白高速线80Km线路精测（绝对测量）、京哈线秦沈段40Km线路测测（相对测量）、扣件调查、线路精调，精调地段需要更换全部失效配件和全部螺栓涂油等。
（3）作业后动态检测轨距单项TQI小于等于0.3（200m一个单元，不足200米区段采用滑动TQI），无动态检测轨向、轨距、轨距变换率Ⅰ级及以上超限（如遇动检盲区可使用轨道检查仪进行验收），作业区段全部预埋套管注入足够防护油脂且套管底部不得有积水，无失效配件。
三、作业组织
（一）A01包
1. 人员准备
①作业人员每组不少于7人，另设安全防护员2人，数据采集与作业质量验收2人
②1人先对作业数据进行标记同时量取作业位置的轨距信息，3人对非作业股进行套管注油作业，同步恢复轨距，剩余3人对作业股进行套管注油同步调整轨距尺寸（非作业股注油完毕后参加改道）。
2. 数据采集与分析
提前1天对将需要作业位置，使用0级相对小车进行数据采集，使用相对测量数据结合动检图幅对作业地段进行数据逐枕分析，明确作业位置与作业量。
3. 工机具及材料
改道器、小撬棍、锂电扳手、轨距尺、弹条、轨距挡板（2-8号）、平垫圈、螺旋道钉、石笔和轨温计、弦线、小钢板尺、便携式照明设备、轨道检查仪（相对测量小车）。
（二）A02包
1. Ⅱ型扣件
（1）人员准备
①作业人员每组不少于7人，另设安全防护员2人，数据采集与作业质量验收2人。
②1人先对作业数据进行标记同时量取作业位置的轨距信息，3人按照数据对非作业区段进行松卸扣件、螺栓除锈（同步清理承轨槽内杂物）、涂油（采用长效防腐脂，从螺栓杆底部向上均匀涂抹）作业，同步恢复轨距，剩余3人对作业区段进行松卸扣件、螺栓除锈、涂油，同步调整轨距尺寸。
③1人使用0级轨道检查仪对作业区段按照动检车单元进行验收。
（2）数据采集与分析
提前1-3天对将需要作业位置，使用0级相对小车进行数据采集，使用相对测量数据结合动检图幅对作业地段进行数据逐枕分析，明确作业位置与作业量，形成改道作业方案。
（3）工机具及材料
改道器、小撬棍、双头内燃扳手、锂电扳手、轨距尺、II型弹条、轨距挡板（10号、6号）、尼龙尾座（2-4mm、1-5mm、0-6mm、3-3mm）、平垫圈、24螺帽、石笔和轨温计、弦线、小钢板尺、便携式照明设备、0级轨道检查仪（相对测量小车）。
2. Ⅲ型扣件
（1）作业前准备工作
①工机具准备：轨温计、道尺、精调型号材料、材料盒、大锤、小锤、大小撬棍、勾头扳手、0级轨检仪、便携式照明设备等工具。
②数据采集与分析
提前1天对将需要作业位置，使用0级相对小车进行数据采集，使用相对测量数据结合动检图幅对作业地段进行数据逐枕分析，明确作业位置与作业量。
（2）人员组织
项目配置：现场负责人1人（全面负责现场作业），技术员、安全员各1人（负责质量回检和安全把控），数据标注1人（负责为每个作业小组道尺测量并标注数据）。
作业小组配置：道尺1人，材料发放1人，大锤1人，勾头扳手1人，小组配置共4人。负责依据标注的数据精调，材料回收等。
四、作业流程
1. 提前至作业门对工机具、材料、人员进行清点、拍照，待命令下达后进网上道。
2. 上道后首先确认行别、里程等，确认无误后方可作业。
3. 各小组作业前应将本日使用的道尺与轨道检查仪进行轨距确认，调整相应误差值，参照数据与现在实际情况进行相应的轨距调整
4. 各小组使用0级电子道尺对作业数据进行复核，如数据有误应及时反馈，并以现场实际情况为准，如数据无误，应对照数据进行画撬，标明改动股与调整量。
5. 作业时应严格执行无缝线路作业轨温条件（详见附表1）。曲线地段，用20米弦测量正矢，圆曲线内1m一点进行测量不超限，缓和曲线按现场标定的各点正矢测量不超限。圆曲线地段计算正矢与现场正矢差不得大于2mm，连续正矢差不得大于2mm，缓和曲线内计算正矢与现场正矢差不得大于2mm。
6. 改后地段的轨距挡板必须与轨底及轨枕挡肩靠严。轨距挡板必须按照规定型号对应使用（详见附表2）。
7. 作业过程中严格执行无缝线路锁定轨温要求（详见附表1）。
8. 作业后，使用轨道检查仪对作业地段进行检查、使用扭矩扳手对螺栓扭矩力进行检查（详见附表3），对未达标位置立即进行整改。
9. 作业后应对钢轨硬弯、焊缝不良处所进行记录。
五、标准及作业要点
1. 轨道几何状态应符合：
(1) 作业后轨距单项TQI不大于0.3。
(2) 轨距静态容许偏差0-1mm以内（作业验收标准为±2mm），相邻轨枕轨距差不大于0.3mm轨距变化率不大于1/1500。
(3)10 米范围内轨向不大于1mm，且20m范围内不得有反弯；
(4) 曲线保持圆顺，不得出现正矢“+”“-”交替。曲线地段轨道检查仪测量正矢，圆曲线内1m一点进行测量不超限，缓和曲线按现场标定的各点正矢测量不超限。圆曲线地段计算正矢与现场正矢差不得大于2mm，连续正矢差不得大于2mm，缓和曲线内计算正矢与现场正矢差不得大于2mm。
2. 作业地段套管内油脂饱满，扣件“三不密”状态不超过0.5mm。
3. 扣件、胶垫位置正确、无歪斜、无串出。
4. 扣件应经常保持零件齐全，位置正确，作用良好，缺少时应及时补充。安装应符合扣件组装标准，并复拧使弹条扣件扭距达标（详见附表3）。
5. 由于改道引起的其它作业项目超限（轨向）必须达到作业验收标准。
六、安全控制要点
1. 严格执行安全防护办法，落实“三方控，双报告”。机具应粘贴反光标识并编号，材料数量应确定。机具与材料严格执行“一定、二录、三清点”制度，并对照料具登记表进行签认。
2. 由作业负责人或指定专人作业区段进行检查，确认无料具遗漏方可撤离。
3. 下道后，由作业负责人或指定专人，核对料具登记表，并进行再确认。
4. 无缝线路作业必须遵守作业轨温条件。
5. 钢轨顶面严禁涂抹油脂，如有粘着必须擦拭干净。轨枕顶面与扣件系统上无散乱石砟。
七、其他要求
A01 包作业涉及长春高铁设施段、阜新工务段，需中标单位最少提供3个作业组；
A02 包作业涉及长春、白城、山海关工务段，需中标单位最少提供3个作业组。
附表1
序号
作业项目
作业轨温范围（按实际锁定轨温计算）
-10 ℃及以下
-10 ℃~+10℃
+10 ℃（含）~+20℃
+20 ℃及以上
1
改道
直线及R≥2000m曲线
连续松开扣件不超过15个
-10 ℃~+0℃，连续松开扣件不超过40个；0℃~+10℃，连续松开扣件不超过20个
连续松开扣件不超过9个
禁止
R ＜2000m曲线
连续松开扣件不超过9个
-10 ℃~+0℃，连续松开扣件不超过40个；0℃~+10℃，连续松开扣件不超过15个
禁止
2
更换扣件或涂油
隔二松一，流水作业
禁止
附表2
弹条V型扣件轨距调整轨距挡板配置表
轨距调整量（mm）
左股钢轨
右股钢轨
外侧
内侧
内侧
外侧
-8
8
2
2
8
-7
7
3
2
8
-6
7
3
3
7
-5
6
4
3
7
-4
6
4
4
6
-3
5
5
4
6
-2
5
5
5
5
-1
4
6
5
5
0
4
6
6
4
+1
3
7
6
4
+2
3
7
7
3
+3
2
8
7
3
+4
2
8
8
2
弹条Ⅲ型扣件轨距调整轨距挡板配置表
轨距调整量（mm）
左股钢轨
右股钢轨
外侧
内侧
内侧
外侧
-8
13
7
7
13
-6
13
7
9
11
-4
11
9
9
11
-2
11
9
11
9
0
9
11
11
9
+2
9
11
13
7
+4
7
13
13
7
附表3
扣件类型
标准地段
小阻力地段
V 型扣件
130 ～170N·m
80 ～110N·m
Ⅲ型扣件
8kN
Ⅱ型扣件
100 ～120N·m
70 ～90N·m
3 ．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
1. 资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。
2. 行政许可及认证：无要求
3. 质量保证能力：无要求
4. 业绩要求： A01 、 A02 包：近五年内任一年与国铁集团或国铁集团所属企业从事过 200-250km/h 及以上线路（轨道）精调或轨距精调项目作业经历，投标时需要提供合同及对应发票复印件。
5. 经营违法记录要求：（ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ ”）（ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ ”）（ 3 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ ”）（ 4 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。（ 5 ）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 5 ）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
4 ．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5 ．招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台 / 进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。
本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用 CA 数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理 CA 数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA 数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约 6 个工作日（不含邮寄时间） , 申请网址及办理流程详见 /certificate/index
文件工本费按项目收取为 200 元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告 8.2 项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（ / ）提交文件工本费缴纳凭证（在公告 > 招标公告 > 查看详情 / 文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中 > 招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2 本项目接受网上文件获取的时间为 2026 年 4 月 9 日 8:00 时起至 2026 年 4 月 14 日 17:00 时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话： 查看完整信息 转 8 号键，客服服务时间：周一 ~ 周日（ 8 时 -18 时）
5.3 购买招标文件后 , 放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。
6 ．投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 4 月 29 日 9 时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
6.2 逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。
7 ．发布公告的媒介
本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（ ）”和“国铁采购平台（ / ）”等上发布。
8 ．联系方式
8.1 招标人相关信息
招 标 人： 长春高铁基础设施段
项目立项人及电话： 付野， 查看完整信息
技术咨询人及电话： 何永鑫， 查看完整信息
8.2 代理机构相关信息
招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地 址： 辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街 44 号
联 系 人： 国经理
电 话： 查看完整信息 查看完整信息 （项目经理电话接听时间为工作日 9 时 -11 时， 13 时 -16 时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件： 253012933@qq.com
开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号： 330查看完整信息332
文件工本费财务联系人： 查看完整信息
投标（谈判、履约）保证金财务联系人： 查看完整信息
开具工本费、服务费发票联系人： 查看完整信息
备注：文件工本费发票自行扫码开具 , 请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。
异议联系人及电话：吴先生 查看完整信息
异议受理邮箱： caigouhechake@
备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容： ( 一 ) 异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式； ( 二 ) 异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料； ( 三 ) 异议请求及主张； ( 四 ) 异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料； ( 五 ) 异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明； ( 六 ) 异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人 ( 负责人 ) 或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人 ( 负责人 ) 和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026 年 4 月 9 日
附件 1 ： 招标业务外包明细表
招标业务外包明细表
序号
包件号
业务外包项目名称
业务类别
计量单位
工作量
不含税投标最高限价（单价/元）
开具发票税率不低于（%）
备注
1
A01
沈阳局集团公司长春高铁基础设施段，阜新、长春、白城、山海关工务段 2026 年轨距精调业务外包
V 型扣件
km
110.00
17408.27
6
长春高铁基础设施段 100km ，阜新工务段 10km ；作业位置不连续 , 本数量为预估数量，结算以实际发生为准
2
A02
沈阳局集团公司长春高铁基础设施段，阜新、长春、白城、山海关工务段 2026 年轨距精调业务外包
Ⅱ 型扣件 Ⅲ 型扣件
km
120.00
11453.28
6
长春工务段 40km ，白城工务段 40km ，山海关工务段 40km ；作业位置不连续 , 本数量为预估数量，结算以实际发生为准
交付期及交付地点：交货时间：包自合同签订之日起至2026年10月30日.. 交货地点：详见技术规格书。
交货条件及交货状态：按照招标技术要求，现场完工，状态良好，验收无质量问题后交货。
