沈阳局集团公司吉林工务段2026年棋盘站重点病害整治业务外包招标公告
- 2026-06-09
项目名称: 沈阳局集团公司吉林工务段2026年棋盘站重点病害整治业务外包招标公告
项目编号: ZTSYJCGS2026-0651
招标公司: 中国铁路沈阳局集团有限公司吉林工务段
项目地区：吉林 吉林
沈阳局集团公司吉林工务段 2026 年棋盘站重点病害整治业务外包招标公告
（招标编号： ZTSYJCGS2026-0651 ）
1 ．招标条件
本招标项目沈阳局集团公司吉林工务段 2026 年棋盘站重点病害整治业务外包招标人为 中国铁路沈阳局集团有限公司中国铁路沈阳局集团有限公司吉林工务段 ，招标项目资金来自安全生产费。该项目已具备招标条件，现对 本项目 采购进行公开招标。 评审方法为综合评估法。
2 ．项目概况与招标范围
招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件 1 。
1. 执行的技术标准：《铁路技术管理规程》 TG01-2014 铁总科技 [2014]172 号、《普速铁路线路修理规则》（铁总工电 [2019]34 号）、《铁道车辆减速顶安装、运用、维修要求》 (Q/CR462-2017) 2. 铁路专用配件维修（服务）执行的相关文件、规定：《沈阳局集团公司营业线施工管理实施细则》（沈铁施工【 2024 】 230 号）、《普速铁路工务安全规则》（铁总运 [2023]54 号）。 3. 维保条款：由于服务商原因造成吉林工务段无法达到计划施工进度或非外力因素导致的线路设备损坏、功能异常，施工单位免费进行整修，由于质量发生问题造成的安全事故由施工单位负责。 4. 售后服务及要求：质保期发生的质量问题，服务商无条件给予免费维修。不影响行车的，服务商必须自接到信息时起，应在 24 小时内处理完成；影响行车的，服务商必须必须在 12 小时内到达现场，并配合吉林工务段进行处理。 5. 其他需具体明确的技术要求：（ 1 ）详见技术规格书。 （ 2 ）履约期内，中标人必须按照招标方要求，工程竣工后按验工计价结算，提供作业人员的工资支付确认单或银行转账凭证，保证劳动人员合法权益。 （ 3 ）作业中，乙方需遵从甲方指挥，遵守铁路作业安全相关规定，如因乙方不听从甲方指挥、违反铁路作业安全相关规定、违规作业等造成人身伤、亡事故，导致影响行车安全事故的，由乙方全权负责，甲方不承担相关责任。
沈阳局集团公司吉林工务段 2026年
棋盘站重点病害整治业务外包技术规格书
一、 施工地点： 棋盘站
二、施工内容及数量
序号
作业项目
计量单位
数量
备注
1
换枕
根
9150
2
渡线、小半径曲线人工清筛
米
923
3
股道道床清筛换填
公里
5.59
4
更换长轨
公里
13.163
5
疏通排水系统
米
300
6
清撤轨间差
立方米
13000
7
修复安行工程步行板
块
1200
三、质量标准
1. 换枕作业：
（ 1）轨枕状态：更换的轨枕型号、材质、强度必须符合设计及《普速铁路线路修理规则》要求，无裂缝、无腐朽、无变形，同类型轨枕集中铺设，严禁混铺。
（ 2）安装精度：轨枕间距误差≤±20mm，方正误差≤20mm，轨枕与钢轨接触密贴，无空吊、离缝，胶垫、挡板、扣件安装齐全、紧固，扭矩达标，无松动、歪斜。
（ 3）捣固质量：换枕后道床捣固密实，枕下道砟饱满，无吊板、暗坑，道床捣固范围覆盖轨枕全长，捣固后轨枕与道床无离缝。
（ 4）几何状态：换枕后轨距、水平、高低、方向偏差符合线路作业验收标准，开通前必须经检查验收合格。
（ 5）外观与清理：换枕后旧枕、废料全部清理出场，道床无遗留杂物，道砟回填平整，无外露轨枕端面。
2. 渡线、小半径曲线人工清筛：
（ 1）清筛深度：人工清筛深度≥200mm，全枕盒、两线间清透，困难地段清筛至路基面，并按设计做好排水坡，无积水隐患。
（ 2）清筛范围：渡线、小半径曲线清筛范围完整，两侧道床边坡清透无遗漏、无死角，轨枕头、轨枕盒内无残留污土、杂物。
（ 3）回填质量：清筛后回填洁净道砟，回填饱满，枕下、枕间道砟密实，无空洞，道床断面符合标准，曲线地段道床加宽、加厚达到《普速铁路线路修理规则》要求。
（ 4）排水处理：清筛后道床排水坡符合设计，曲线地段横向排水顺畅，无外高内低、积水反坡问题。
（ 5）几何状态：清筛捣固后，曲线方向、圆顺度、轨距、水平偏差符合普速铁路线路作业验收标准，无方向不良、三角坑。
3. 股道道床清筛换填：
（ 1）清筛深度：机械清筛深度≥250mm，困难地段≥200mm，全断面清筛，轨枕盒、轨枕头、道床边坡清透，不足地段清至路基面并做排水坡。
（ 2）线路纵断面：清筛后线路坡度达到初始设计坡度。
（ 3）道床断面：清筛换填后道床顶面宽度、边坡坡度、厚度符合设计，路肩平整，无外高内低，道床饱满、密实，洁净无泥污、无杂物、无塌砟、缺砟。
（ 4）捣固与稳定：清筛后分层捣固密实，无吊板、空吊、暗坑，道床稳定性达标，捣固后道床无松动、离缝。
（ 5）污土处理：清筛产生的污土全部清理，按要求清运出场，工完料净，无遗留污土、杂物。
4. 更换长轨：
（ 1）钢轨接头平顺，轨缝符合设计及线路锁定要求，接头错牙偏差≤1mm，接头高低、方向平顺。
（ 2）扣件齐全、扭矩达标，锁定轨温符合设计要求，无胀轨跑道隐患防爬设备安装到位，防爬观测齐全有效。
（ 3）更换后线路轨向、高低、水平偏差符合《普速铁路线路修理规则》作业验收标准，轨距±1mm，标志标记正确清晰。
5. 疏通排水系统：
（ 1）疏通效果：排水系统（排水沟、U型槽等）全部疏通，无淤泥、无杂物、无堵塞，排水通畅，无积水、无回流。
（ 2）断面与坡度：疏通后排水设施断面尺寸、沟底坡度，沟底平顺，无反坡、无倒坡，沟壁无破损、无渗漏。
（ 3）附属设施：排水设施的盖板、护砌、沉降缝等完好无损，安装牢固，无缺失、无松动，排水设施与道床、路基衔接顺畅，无冲刷路基、道床现象。
（ 4）外观与清理：疏通后沟内、沟边杂物全部清理，工完料净，排水设施周边无堆积物，排水系统与道床、路肩衔接整齐，无破损、无塌陷。
6. 清撤轨间差：
* 清撤范围与深度：轨间差清撤范围完整，清撤深度轨面下 600㎜，轨间道砟、污土清理彻底，无残留、无死角，轨间无杂物堆积。
（ 2）道床整理：清撤后轨间道床断面规整，道砟回填饱满、密实，轨间排水顺畅，无积水、无淤泥，轨枕头、轨枕盒内无残留污土。
（ 3）轨间空间：清撤后轨间距离、空间符合设计，无因道砟堆积造成的轨距不良、方向不良隐患，轨间无突出异物影响行车安全。
（ 4）污土处置：清撤产生的污土、杂物全部清运出场，工完料净，无遗留污土、杂物污染道床及线路周边环境。
7. 修复安行工程：
安装质量：安装牢固、位置准确、规格、尺寸、强度符合标准，无松动、无倾斜、无影响行车、人员通行的隐患，与线路、道床衔接平顺，无突出、无侵限，满足行车安全要求。
四 、其他需要说明的情况
1.人员、工机具、材料配备要求
（ 1）服务商提供的作业人员（以下简称外包人员），要求身体健康，年龄不小于18周岁，不超过60周岁。（入职时需要提供6个月以内健康证明。）人数不少于120人，挖掘机等机械设备需提供合格证，挖掘机不少于6台，外包人员（含机械操作手）需经服务商脱产培训1天，并经考试合格后方可参加施工。且施工期间操作、指挥人员及机械如无特殊情况不得更换。低压电工、焊接与热切割作业特种作业人员，应当具备相应资质、资格，符合有关法律、法规等要求。
（ 2）开工前，服务商应当按照有关安全法律、法规、规章等规范性文件及吉林工务段有关安全要求对外包人员进行岗位业务和铁路安全培训，达到上岗条件后方可参加施工。
（ 3）服务商应依法与所招用的农民工订立劳动（务）合同，建立用工管理台账，对农民工进行实名登记，做好农民工工作量统计核算并向吉林工务段申报，未与服务商订立劳动合同并进行用工实名登记的人员，不得进入施工现场工作；服务商应当开设农民工工资专用账户，专项用于支付服务商使用的农民工工资。
（ 4）施工前向吉林工务段提供施工人员名单、身份证号码，加盖公章提供给吉林工务段备案，并按相关规定到公安部门备案。遇有人员变化时，及时提供变化情况。
（ 5）施工过程中，服务商及外包人员的人身及财产安全的一切事项自行负责。服务商应依法与其人员签订劳动（务）合同，办好各种用工手续，为员工及时、足额缴纳社会保险金，并依法投保。服务商需在签订合同前将其为外包人员投保的保险期涵盖合同有效期的人身意外伤害类保险交吉林工务段备案。
（ 6）吉林工务段重点提供所需材料（甲供料:包括轨枕、石砟、钢轨及联结零件、防爬器）。其他施工过程用各类工机具、辅助小料由服务商提供。旧料如数回收，运至指定地点，堆码整齐，并按规定移交。
2.安全管理
（ 1）服务商需遵守与吉林工务段签订的施工安全协议内相关要求，因服务商原因造成行车、人身、设备安全事故由服务商承担责任。
（ 2）服务商需建立健全施工安全保证体系（本公司的施工安全责任制、安全管理制度、培训管理制度、考核办法），按规定设置安全生产管理机构（提供组织架构的组成、分工、名单），严格执行营业线施工的各项规章制度，科学制定施工方案。负责参加负责人组织作业人员每日组织召开的施工例会，并在作业前组织全体外包人员召开二次分工会，确保施工作业内容、范围和安全事项传达到每名作业人员。
（ 3）服务商须为外包人员提供符合铁路要求的高可视反光马甲。
3.施工管理
（ 1）因吉林工务段2026年重点病害整治作业工序较复杂，会有不可预见工作量现无法确定，中标人须无条件接受吉林工务段对施工队伍的调配。
（ 2）因施工方案发生变化时，服务商须无条件服从吉林工务段调配。因特殊施工条件需要服务商增加作业人员时，服务商须积极配合。
3 ．投标人资格要求
3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：
1. 资质要求：在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商。 2. 行政许可及认证：投标人需具备铁路工程施工总承包三级（或乙级）及以上，或建筑工程施工总承包三级（或乙级）及以上资质，投标时提供有效期内资质复印件。 3. 质量保证能力：无要求。 4. 业绩要求：投标人须提供近五年任一年完成国铁集团或国铁集团所属企业铁路道床整治或铁路线路大修（换枕、换轨）或排水整治的服务业绩，投标时提供合同和对应发票复印件。 5. 经营违法记录要求：（ 1 ）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“ ”） （ 2 ）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“ ”） （ 3 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“ ”） （ 4 ）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。 （ 5 ）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）。 以上内容（ 1 ）—（ 3 ）投标人提供截图，（ 4 ）—（ 5 ）投标人须提供承诺函响应。
3.2 本次招标 不接受 联合体投标。
4 ．诚信要求
本次招标不接受具有行贿犯罪记录 （具体见文件相关要求） 、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。
5 ．招标文件的获取
5.1 凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台 / 进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费 。
本项目为全流程电子招标采购项目须在国铁采购平台注册并使用 CA 数字证书，为保证工作顺利开展，请各供应商提前注册并办理 CA 数字证书，以免因时限原因影响招投标活动。
CA 数字证书办理机构是中铁数字证书认证中心，办理时间约 6 个工作日（不含邮寄时间） , 申请网址及办理流程详见 /certificate/index
文件 工本费按项目收取为 200 元人民币 （与所投包件数量无关），同一招标编号 文件 工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。
在文件获取前将文件工本费汇至本公告 8.2 项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后 不 予 退。
支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（ / ）提交文件工本费缴纳凭证（在公告 > 招标公告 > 查看详情 / 文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中 > 招标文件）下载招标文件及其他招标资料。
5.2 本项目接受网上文件获取的时间为 2026 年 6 月 10 日 8:00 时 起至 2026 年 6 月 15 日 1 7 :00 时（北京时间） 止。 如遇项目流标等情况，请关注国铁采购平台相关公告，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。
注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话： 0 10-95306 转 8 号键，客服服务时间：周一 ~ 周日（ 8 时 - 18 时）
5.3 购买招标文件后 , 放弃投标时应在招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认，将弃标函发送至项目经理邮箱，弃标函内应明确项目编号、名称、包件号并加盖公章，格式自拟。
6 ．投标文件的递交
6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2026 年 6 月 30 日 9 时（北京时间），投标人应在截止时间前通过中国国家铁路集团发布的最新投标客户端（可在国铁采购平台首页“下载中心”下载）制作并上传投标文件，文件上传成功后系统将发送投标回执。
6.2 逾期送达的投标文件，电子招标采购系统将予以拒收。
7 ．发布公告的媒介
本次招标公告在 “ 国铁采购平台（ / ） ” 上发布。
8 ．联系方式
8 .1 招标人相关信息
招 标 人： 中国铁路沈阳局集团有限公司吉林工务段
项目立项人及电话 ： 王嘉阳： 查看完整信息
技术咨询人及电话 ： 孟繁松： 查看完整信息
8.2 代理机构相关信息
招标代理机构： 中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
地 址： 辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街 44 号
联 系 人： 盖经理
电 话： 查看完整信息 查看完整信息 （项目经理电话接听时间为工作日 9 时 -11 时， 13 时 -16 时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）
电子邮件： 查看完整信息@139.com
开户单位： 中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所
开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行
账 号： 330查看完整信息332
文件工本费财务联系人： 查看完整信息
投标（谈判、履约）保证金财务联系人： 查看完整信息
开具工本费、服务费发票联系人： 查看完整信息
备注：文件工本费发票自行扫码开具 , 请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。
异议联系人及电话：吴先生 查看完整信息
异议受理邮箱： caigouhechake@
备注：投标人或者其他利害关系人对公告内容有异议的，应当在文件获取截止时间前以书面形式提出。异议函件应包括以下主要内容： ( 一 ) 异议人的名称、地址、联系人及联系电话、电子邮箱等有效联系方式； ( 二 ) 异议事项涉及的项目名称、基本事实及相关证明材料； ( 三 ) 异议请求及主张； ( 四 ) 异议人应提供与采购活动存在利害关系的证明材料； ( 五 ) 异议函件有关材料是外文的，异议人应同时提供其中文译本，并附相关的真实性证明； ( 六 ) 异议人已向有关行政监督部门投诉并被受理的应一并说明。异议人为法人或非法人组织的，异议函件需由其法定代表人 ( 负责人 ) 或授权代表签字，加盖单位公章，并附授权书、营业执照等证明文件复印件、法定代表人 ( 负责人 ) 和授权代表人的有效身份证明复印件。异议人为自然人的，异议函件必须由异议人本人签字，并附有效身份证明复印件。
2026 年 6 月 10 日
附件 1 ： 采购明细表
采购明细表
序号
包件号
业务外包项目名称
业务类别
计量单位
工作量
不含税投标最高限价（单价 /元）
开具发票税率不低于（ %）
备注
1
A01
重点病害整治
项
1.00
3600000.00
3
具体工作量清单详见技术规范书
交付期及交付地点：交货时间：自合同签订之日起至 2026年12月31日。交货地点：棋盘站。
交货条件及交货状态：按照技术规格书要求，可正常投入使用。投标人组织经安全、技术培训合格人员，保质、保量完成任务施工，投标人不能按时交付中标的作业量或交付的作业质量不合格，招标人有权解除合同。
